在建設(shè)工程合同糾紛的工程造價(jià)過(guò)程中，準(zhǔn)確區(qū)分審判權(quán)和鑒定權(quán)，能夠有效防止“以鑒代審”。如何區(qū)分審判權(quán)和鑒定權(quán)是工程律師必須面對(duì)的問(wèn)題。今年公布的典型案例就有很好的研究?jī)r(jià)值，值得工程法律人認(rèn)真學(xué)習(xí)研究。
【裁判要旨】當(dāng)事人對(duì)案涉工程性質(zhì)產(chǎn)生爭(zhēng)議導(dǎo)致工程造價(jià)鑒定應(yīng)依據(jù)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)行政主管部門(mén)出具的工程性質(zhì)認(rèn)定意見(jiàn)，實(shí)質(zhì)審查鑒定人作出的鑒定結(jié)論，避免“以鑒代審”，以準(zhǔn)確認(rèn)定工程性質(zhì)，依法合理確定工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)。
【律師觀點(diǎn)】
在造價(jià)鑒定過(guò)程中，對(duì)鑒定證據(jù)的認(rèn)定、法律適用、作出裁判的權(quán)力均屬于審判權(quán)，應(yīng)當(dāng)由人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)行使。對(duì)于工程性質(zhì)的認(rèn)定、施工合同約定的計(jì)價(jià)方法、工程資料是否可以用于造價(jià)鑒定的判斷也是法律問(wèn)題，屬于審判權(quán)的范圍。造價(jià)鑒定中的審判權(quán)包括以下幾個(gè)方面：第一，鑒定范圍的確定。第二，鑒定依據(jù)的確定。第二，對(duì)合同理解爭(zhēng)議的確定。第四，鑒定資料的確定。第五，工程資料相互矛盾的確定。造價(jià)鑒定權(quán)的權(quán)利內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：第一，造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)有接受鑒定委托的權(quán)利。第二，造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)有委派造價(jià)鑒定人員的權(quán)利。第三，造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)與造價(jià)鑒定人員有在造價(jià)鑒定意見(jiàn)上加蓋公章及執(zhí)業(yè)印章的權(quán)利。第四，造價(jià)鑒定人員有獲得鑒定材料的權(quán)利。第五，造價(jià)鑒定人員有出庭作證的權(quán)利。第六，造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)與造價(jià)鑒定人員有請(qǐng)求委托人協(xié)助的權(quán)利。
法律和造價(jià)之間存在很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)壁壘，導(dǎo)致造價(jià)鑒定人員很容易對(duì)法律的理解不到位，也很容易出現(xiàn)“以鑒代審”的情況發(fā)生。作為工程專(zhuān)業(yè)律師，要清楚對(duì)于工程性質(zhì)的認(rèn)定建設(shè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)舉足輕重，因此遇到類(lèi)似的問(wèn)題要多向建設(shè)行政主管部門(mén)的工作人員請(qǐng)教和交流。另外還有一點(diǎn)值得注意，在相關(guān)主體之間未約定工程價(jià)款金額又未約定工程款計(jì)價(jià)方法的情況下，可以根據(jù)案涉工程行政主管部門(mén)對(duì)工程性質(zhì)的認(rèn)定意見(jiàn)，結(jié)合發(fā)包人與總承包人之間約定的計(jì)價(jià)依據(jù)主張權(quán)利。
文章來(lái)源： 河北建工知產(chǎn)公眾號(hào)
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