第一章 總 則
第一條 為保障工程價(jià)款支付，依法維護(hù)承包人和農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國(guó)務(wù)院第724號(hào)令）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》（建市〔2019〕68號(hào)）等相關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱工程項(xiàng)目）工程款支付擔(dān)保是指，在建筑活動(dòng)中為保證發(fā)包人履行施工合同或總承包合同約定的工程款支付義務(wù)，由保證人為發(fā)包人向承包人出具的保證按時(shí)、足額支付工程款的擔(dān)保。確保發(fā)包人履行合同義務(wù)，在發(fā)包人不履行合同義務(wù)時(shí)，由保證人履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任。
發(fā)包人是指建設(shè)單位或政府投資項(xiàng)目的代建單位。
承包人包括施工總承包人、工程總承包人和直接與發(fā)包人簽訂施工或工程承包合同的專業(yè)承包人。
第三條 工程款支付擔(dān)保范圍包括工程預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算款，包含農(nóng)民工工資，不包含工程質(zhì)量保證金。
第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)施工或工程總承包簽約合同價(jià)1000萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行工程款支付擔(dān)保，擔(dān)保內(nèi)容作為合同的組成部分。
政府投資項(xiàng)目可憑發(fā)包人出具的建設(shè)資金落實(shí)證明及相關(guān)資料替代工程款支付擔(dān)保函件。
發(fā)承包人為同一法人的，可以不提供工程款支付擔(dān)保。
第二章 基本要求
第五條 工程款支付擔(dān)保應(yīng)采用銀行保函（以下簡(jiǎn)稱“保函”）、保險(xiǎn)公司保證保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“保單”）方式。開具擔(dān)保文書的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為具備在本省從事相關(guān)業(yè)務(wù)許可的商業(yè)銀行或保險(xiǎn)公司。
保函應(yīng)當(dāng)為不可撤銷見索即付的獨(dú)立保函；保單條款應(yīng)當(dāng)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)或備案。
同一保證人不得同時(shí)為同一工程項(xiàng)目提供工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保。
第六條 新開工項(xiàng)目在取得《建筑工程施工許可證》后30日內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供工程款支付擔(dān)保。工程款支付擔(dān)保的擔(dān)保期限屆至發(fā)包人按照施工合同約定，支付除工程質(zhì)量保證金以外的全部工程結(jié)算款項(xiàng)之日后180天。
對(duì)于工程款支付擔(dān)保已到期，但采用保單方式因有爭(zhēng)議工程款未支付的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前延長(zhǎng)其有效期限或重新辦理工程款支付擔(dān)保。重新辦理?yè)?dān)保的擔(dān)保金額以剩余未付工程款為基數(shù)計(jì)算。
第七條 按施工或工程總承包簽約合同價(jià)提供工程款支付擔(dān)保的，最低擔(dān)保金額采用超額累進(jìn)方法計(jì)算。簽約合同價(jià)3000萬(wàn)元以下的（含3000萬(wàn)元），擔(dān)保金額不得低于施工合同價(jià)的10%；簽約合同價(jià)3000萬(wàn)元以上1億元以下的（含1億元），超出3000萬(wàn)元部分，不得低于5%；簽約合同價(jià)1億元以上的，1億元以上部分，由雙方商定擔(dān)保金額。
實(shí)施過程結(jié)算或工期超過兩年的工程項(xiàng)目，工程款支付擔(dān)?？梢园春贤s定扣除已結(jié)算工程款后的合同價(jià)款分段滾動(dòng)擔(dān)保。
對(duì)于在建工程項(xiàng)目，擔(dān)保金額可按扣除已支付工程款后的合同價(jià)款計(jì)算。
因設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格變動(dòng)等引起價(jià)款浮動(dòng)超過合同價(jià)款10%的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整工程款支付擔(dān)保。
發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，工程款支付擔(dān)保金額不得低于履約擔(dān)保金額。
第八條 工程款支付擔(dān)保費(fèi)用納入工程概算，列入工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程款支付擔(dān)保費(fèi)用以工程款支付擔(dān)保金額為基數(shù)，乘以年費(fèi)率和擔(dān)保期限進(jìn)行計(jì)算。
工程款支付擔(dān)保年費(fèi)率由發(fā)包人和保證人協(xié)商確定。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)包人信用情況，實(shí)行擔(dān)保費(fèi)率差別化管理。
第九條 發(fā)包人在工程款支付擔(dān)保約定有效期內(nèi)，未按合同約定撥付工程款的，承包人有權(quán)要求保證人依約履行擔(dān)保責(zé)任，保證人應(yīng)當(dāng)依約履行。
第三章 監(jiān)督管理
第十條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省工程款支付擔(dān)保制度的指導(dǎo)和監(jiān)督；各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工程款支付擔(dān)保制度的監(jiān)督和管理。
第十一條 發(fā)包人存在下列行為之一被處罰的，由項(xiàng)目所在地監(jiān)管部門記入不良信用信息，3年內(nèi)新開工項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保金額不得低于合同總價(jià)的30%。
（一）未依法提供工程款支付擔(dān)保的；
（二）通過與承包人另行簽訂合同、協(xié)議等方式降低工程款支付擔(dān)保金額的；
（三）在保證期間擅自撤銷、解除或變相撤銷、解除工程款支付擔(dān)保的；
（四）提供不實(shí)或無(wú)效的工程款支付擔(dān)保憑證的。
第十二條 承包人與發(fā)包人串通，規(guī)避監(jiān)管被處罰的，由項(xiàng)目所在地監(jiān)管部門記入不良信用信息。
第十三條 保證人存在下列行為之一的，由項(xiàng)目所在地監(jiān)管部門記入不良信用信息，逐級(jí)通報(bào)至省級(jí)金融監(jiān)管部門。
（一）拖延或拒絕履行保證義務(wù)的；
（二）出具不實(shí)工程款支付擔(dān)保憑證的；
（三）擅自撤銷、解除或變相撤銷、解除工程款支付擔(dān)保的；
（四）惡意壓低保證收費(fèi)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；
（五）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第四章 附 則
第十四條 各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體操作細(xì)則，并在60日內(nèi)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)備。
第十五條 本實(shí)施辦法自2024年7月15日起試行，有效期2年。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的其他有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法規(guī)定不一致的，以本實(shí)施辦法規(guī)定為準(zhǔn)。本實(shí)施辦法施行前已提供工程款支付擔(dān)保的項(xiàng)目，可繼續(xù)按原擔(dān)保合同執(zhí)行；本實(shí)施辦法施行后新開工工程項(xiàng)目和尚未提供工程款支付擔(dān)保的在建工程項(xiàng)目，按照本實(shí)施辦法及各設(shè)區(qū)市具體操作細(xì)則執(zhí)行。
來(lái)源：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 網(wǎng)站
